某商务大厦基坑土方开挖前，施工单位为保证施工安全，专门编制了针对性的土方开挖专项施工方案，在施工中，2名工人因违规操作造成发生死亡事故。请根据背景资料回答下列（1）~（4）问题。
（4）该起导致2名人员死亡事故应由（）负责调查。

A、国务院

B、省级人民政府

C、设区的市级人民政府