普通程序是（）。

A、是对一般违法案件实施处罚的基本程序

B、是当场实施处罚的一种简便程序

C、相对严格

D、完整

E、适用广泛

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本题解析：
普通程序是对一般违法案件实施处罚的基本程序，必须经过立案调查、行政处罚前告知、当事人陈述申辩等法定程序。这种程序手续相对严格、完整，适用广泛。