A、申请人是否曾经要求被申请人履行法定职责

B、申请人是否具备相应资格

C、被申请人是否具有法律、法规或者规章明确规定的具体法定职责

D、被申请人是否明确表示拒绝履行或者不予答复

E、是否超过法定履行期限

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