根据《上海市基坑工程管理办法》，特别重要的基坑工程是指：开挖深度超过7m（含7m）的基坑工程；开挖深度虽不超过7m，但基坑环境保护等级为一级的基坑工程；或者发生质量安全事故、严重险情需要修复的基坑工程。