地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用部门规章的，应当（）

A、由国务院裁决

B、由全国人大常委会裁决

C、适用地方性法规

D、适用部门规章

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