《建设工程安全生产管理条例》规定，建设单位在编制（）时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

A、工程估算

B、工程概算

C、工程预算

D、工程决算

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本题解析：
《建设工程安全生产管理条例》第八条