如果煤矿企业已经按照《安全生产许可证条例》的规定向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续，但由于颁发管理机关的原因，在原安全生产许可证有效期满时还没有作出是否延长其安全生产许可证的有效期的决定，此时( )对企业予以处罚。