国务院和（）应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。

A、乡（镇）级以上地方各级人民政府

B、县级以上地方各级人民政府

C、省级以上地方各级人民政府

D、直辖市人民政府

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