《特种设备生产和充装单位许可规则》规定：申请特种设备生产和充装许可的单位，具有与许可范围相适应的资源条件，建立并且有效实施与许可范围相适应的质量保证体系、安全管理制度等，具备保障特种设备安全性能的技术能力。