根据《住房城乡建设部关于印发建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定实施意见的通知》，企业制定的安全生产责任制应当明确企业分管安全生产的负责人为安全生产第一责任人。