根据《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行办法》规定，对发生特大事故的单位及其责任人员处以罚款的行政处罚由（）决定。

A、国务院

B、国家安监总局

C、事故发生地省级人民政府

D、事故发生单位所在地省级人民政府

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