2000年8月，祁阳县羊角塘镇宝城鞭炮厂(位于该镇飞马村)的个体业主黄振云为了扩大生产规模，未经批准，擅自在其居住的城山村8组私建分厂，雇用了近20名村民，其中包括3名未满16岁的童工，非法生产烟花爆竹。2001年10月12日，由于配药人员违反操作规程，将余药遗留在配药房里，致使药物受热自燃爆炸，将离配药房不远的生产厂房全部炸毁，造成6人死亡(其中一名刚满14岁)、3人受伤的重大伤亡事故。烟花爆竹作业结束时，剩余的烟火药，应留置工房过夜。