2015年M市某高档住宅小区阳台栏杆工程进行验收，发现了部分需要修补的问题。施工单位安排作业人员对栏杆验收中发现的个别问题进行缺陷修补。后杂工王某翻过16层的花坛内侧栏杆，站到16层花坛外侧约30厘米宽、没有任何防护的飘板上向下溜放电焊机电缆，不慎从飘板面坠落至一层地面，坠落高度约48米，经抢救无效死亡。后经调查发现该施工单位安全管理混乱，现场无专职安全员，未进行安全技术交底。王某仅进场三天，未接受安全教育，违章冒险作业，在未系安全带、没有任何安全防护措施的情况下进行高处临边悬空作业，且施工单位对工人只使用、不管理、不教育。请回答：
（1）对临边高处作业，必须设置防护措施，头层墙高度超过（）的二层楼面周边，以及无外脚手的高度超过（）的楼层周边，必须在外围架设安全平网一道。