《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》提出：对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域，严格落实（）、监管等各环节质量和安全责任，守住质量和安全底线。

A、生产

B、经营

C、使用

D、检测

E、运输

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本题解析：
国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见（国发〔2019〕18号）