将“安全第一”的要求贯穿城市规划、建设、运行、管理全过程，建立城市安全（）责任制。

A、管控

B、生产

C、管理

D、保障

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本题解析：
《省住建厅关于进一步加强住建领域安全生产工作的意见》第十三条