《行政处罚法》立法目的是为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护（）和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。

A、国家利益

B、公共利益

C、行政机关

D、经营者

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本题解析：
《行政处罚法》立法目的是为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。