建筑施工安全事故应急救援预案由（）编制。

A、建设单位

B、工程承包单位

C、监理单位

D、政府机关

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本题解析：
建筑施工安全事故应急救援预案由工程承包单位编制。实行工程总承包的，由总承包单位编制。实行联合承包的，由承包各方共同编制。