某市建筑安全监管部门对辖区施工现场安全大检查中，发现2号工地脚手架搭设存在如下问题：
（一）超过24m高的落地钢管脚手架没有搭设方案；
（二）XX劳务派遣公司的个别架子工没有操作证书；
（三）搭设架子的基础多处出现不平整，个别立杆悬空等。请根据背景资料回答下列（1）~（4）问题。
（4）架子工应持证上岗，个别立杆悬空问题属于正常现象，在搭设脚手架时是不可避免的。