A、企业的安全生产管理缺乏明确的法律规范，企业负责人安全生产责任制不明确

B、煤炭生产中存在的乱采、滥挖行为

C、一些地方政府监管不到位

D、安全生产投入严重不足，企业安全技术装备老化、落后，抗灾能力差

E、企业职工安全意识较差

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